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從數(shù)字看縣醫(yī)院服務(wù)能力變化

??近日,國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布《關(guān)于通報2021—2022年度縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力評估情況的函》,對縣醫(yī)院兩年來的醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)行了全景式掃描。數(shù)據(jù)顯示,參評的2116家縣醫(yī)院中,2022年度達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)合格及以上的有1856家,達(dá)到推標(biāo)準(zhǔn)合格及以上的有964家。


??縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于二級醫(yī)院能力,推標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于三級醫(yī)院能力,兩類標(biāo)準(zhǔn)的評估都分為優(yōu)、良好、合格、不合格4類結(jié)果。此次參加評估的省份(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))共29個,不包括已不設(shè)縣的北京市、上海市和天津市。2022年度符合基本標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院占比的有7個省市,分別為江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、重慶市和云南??;符合推標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院占的省市有3個,分別為江蘇省、山東省和重慶市。


醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提升


??在收治病種數(shù)量及難度方面,2022年度,縣醫(yī)院收治病種種類亞目平均數(shù)為1489種,較2020年度增加133種。在區(qū)域分布上,東、中、西部縣醫(yī)院收治病種種類亞目平均數(shù)分別為1634種、1482種、1417種,均衡性增強(qiáng)。


??2022年度,縣醫(yī)院手術(shù)及操作種類亞目平均數(shù)為488種,較2020年度增加134種;縣醫(yī)院能夠開展的微創(chuàng)手術(shù)數(shù)量平均為1156例,微創(chuàng)手術(shù)占總手術(shù)比例為22.17%,較2020年度提升2.87個百分點(diǎn)。超過97.49%的醫(yī)院能夠?qū)嵤┬呐K驟停、心源性休克等急危重癥的急診規(guī)范處置;超過95.79%的醫(yī)院能夠?qū)嵤┬乃ァ⒛I衰和呼衰的診斷與急救。近3年,縣醫(yī)院在入出院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、病理診斷與臨床診斷符合率、住院患者感染人次占比方面趨于平穩(wěn)。


??在??圃O(shè)置方面,2022年度,超過95.32%的縣醫(yī)院能夠掌握兒科、眼科等一級科室,以及呼吸內(nèi)科、內(nèi)分泌科等二級科室常見病、多發(fā)病的規(guī)范化診療;重癥醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科平均設(shè)置率提高到80%以上;感染性疾病科、精神科等基本標(biāo)準(zhǔn)符合率較低的醫(yī)院數(shù)量逐步減少,達(dá)到急診科基本標(biāo)準(zhǔn)要求的醫(yī)院占比從2020年度的96.74%提高到2022年度的98.02%。


??在人才梯隊(duì)方面,2022年度,縣醫(yī)院執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師碩士及以上學(xué)歷人員、職稱人員較2020年度增長率均超過15%,護(hù)士中具有大專及以上學(xué)歷者較2020年度增長10.19%,專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。


??在雙向轉(zhuǎn)診方面,2022年度,1928家縣醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體,雙向轉(zhuǎn)診人次數(shù)達(dá)724.06萬,較2020年度增長8.62%。其中,上轉(zhuǎn)人次數(shù)為413.87萬,較2020年度降低14.56%;下轉(zhuǎn)人次數(shù)為310.19萬,較2020年度增長70.25%。


??《通報》要求,依托縣醫(yī)院推動縣域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理、消毒供應(yīng)等醫(yī)療資源共享,推進(jìn)縣域醫(yī)共體內(nèi)的醫(yī)療質(zhì)控、人力資源、運(yùn)營管理、醫(yī)保管理、信息數(shù)據(jù)等高質(zhì)量管理;鞏固與城市三級醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)關(guān)系,暢通城鄉(xiāng)雙向轉(zhuǎn)診通道。


運(yùn)營模式開始走向精細(xì)化


??在服務(wù)數(shù)量和效率方面,數(shù)據(jù)顯示,2022年度,縣醫(yī)院平均診療人次和平均出院人數(shù)分別為39.63萬和2.13萬,較2020年度略有增加;手術(shù)與操作數(shù)量為13783人次,較2020年度增長17.5%??h醫(yī)院病床使用率穩(wěn)定在80%左右,平均住院天數(shù)為7.58天。


??在醫(yī)院運(yùn)營模式方面,2022年度,已開展電子病歷應(yīng)用功能水平分級評價的縣醫(yī)院占比為93.24%,較2020年度增長8.46個百分點(diǎn)。縣醫(yī)院電子病歷應(yīng)用功能水平平均達(dá)3.21級;87.28%的醫(yī)院達(dá)到三級及以上水平,較2020年度增加9.38個百分點(diǎn)。


??在收入結(jié)構(gòu)方面,2022年度,全國縣醫(yī)院年平均收入約為3.06億元,79.51%的收入來自醫(yī)療收入;醫(yī)療服務(wù)收入占比重逐年上升,藥品收入占比逐年下降(詳見圖2)。在36個監(jiān)測單病種中,24個病種平均住院費(fèi)用較2020年下降,其中,短暫性腦缺血發(fā)作等15個病種平均費(fèi)用降幅超過10%。


??在設(shè)施設(shè)備方面,2022年度,縣醫(yī)院平均編制床位和實(shí)際開放床位分別為517張和577張,呈持續(xù)增長趨勢??h醫(yī)院平均擁有萬元以上設(shè)備數(shù)約為850臺,較2020年度增加131臺。


??颇芰叭瞬刨Y源仍有差距


??從數(shù)據(jù)來看,不平衡問題在縣醫(yī)院能力提升中仍然是突出問題。2022年度基本標(biāo)準(zhǔn)符合率數(shù)據(jù)顯示,西部地區(qū)的平均符合率低于全國平均符合率7.52個百分點(diǎn)。


??在??颇芰Ψ矫?,一級科室中,精神科、眼科等設(shè)置率仍不足80%,感染性疾病科、重癥醫(yī)學(xué)科等設(shè)置率不足90%。精神科、病理科等服務(wù)能力符合基本標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院占比不足80%,仍有10個一級科室的33項(xiàng)診療項(xiàng)目及技術(shù)符合基本標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院,占比不足60%。二級科室中,血液內(nèi)科、血管外科、燒傷科等設(shè)置率不足60%。血液內(nèi)科、胸外科、泌尿外科服務(wù)能力符合基本標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院占比不足80%,僅產(chǎn)科、婦科、呼吸內(nèi)科服務(wù)能力符合推標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院占比達(dá)到60%。


??在人才資源和設(shè)備配置方面,存在跟不上醫(yī)院發(fā)展、不能滿足臨床需求的問題。數(shù)據(jù)顯示,2022年平均每家縣醫(yī)院碩士及以上學(xué)歷人員僅16人,職稱人員為60人,區(qū)域間差距明顯(詳見圖3)。對照基本標(biāo)準(zhǔn),全國縣醫(yī)院涉及血液內(nèi)科、燒傷科等12個專科的21項(xiàng)設(shè)備配置率不足30%。東、中、西部地區(qū)設(shè)備配置率不均衡現(xiàn)象明顯,且配置率及其增幅均呈遞減趨勢;排名后10%醫(yī)院的萬元以上設(shè)備總價值僅為前10%醫(yī)院的4.91%。


??《通知》提示,各地要強(qiáng)化主體責(zé)任,加大對縣醫(yī)院綜合能力提升工作的支持,積極協(xié)調(diào)完善相關(guān)配套政策;推動完善醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制;完善縣醫(yī)院人才政策,突出縣域統(tǒng)籌,落實(shí)縣醫(yī)院在人員招聘等方面的自主權(quán);優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu),建立體現(xiàn)崗位職責(zé)和技術(shù)價值的薪酬體系,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。


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